国务院专家权威回应雄安要疏解哪些非首都功能?

时间:2021-06-02 00:17

本文摘要:中共中央、国务院日前发出通知,决定设立河北雄安新区。雄安新区对京津冀协同发展有何重大意义?如何推进北京非首都功能疏解?创新驱动和生态环境保护有什么推进作用?新华社记者最近访问了京津冀协同发展专家咨询委员会委员、国务院发展研究中心副主任张军扩张。协同推进以首都为中心的世界性城市群建设问题:雄安新区对推进京津冀协同发展有什么重要意义?a:建立以首都为中心的世界性城市群,是京津冀协同发展的总体定位和总体目标。 与世界其他公认的世界性城市群相比,京津冀城市群有四个明显的短板。

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中共中央、国务院日前发出通知,决定设立河北雄安新区。雄安新区对京津冀协同发展有何重大意义?如何推进北京非首都功能疏解?创新驱动和生态环境保护有什么推进作用?新华社记者最近访问了京津冀协同发展专家咨询委员会委员、国务院发展研究中心副主任张军扩张。协同推进以首都为中心的世界性城市群建设问题:雄安新区对推进京津冀协同发展有什么重要意义?a:建立以首都为中心的世界性城市群,是京津冀协同发展的总体定位和总体目标。

与世界其他公认的世界性城市群相比,京津冀城市群有四个明显的短板。一是与世界主要的世界性城市群相比,经济总规模不足。二是城市结构布局不合理,北京、天津和其他城市之间的差距太大,缺乏足够数量的各方面实力比较强的二线城市。

第三,城市空间结构不合理,尤其是冀中南地区,缺乏有足够实力和强大动力和辐射能力的城市。四是河北城市化水平和质量需要进一步提高。雄安新区规划建设要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区,打造国际一流、绿色、现代、智慧城市。这将协同解决上述四个突出的短板问题,促进世界性城市群建设,发挥强有力的推进作用。

解除北京非首都功能,雄安新区规划建设如何推进北京非首都功能解除?答:有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展战略的核心,对推进京津冀协同发展具有重要领导作用。有效推广这项工作需要处理好几个关系,做好几个结合。

一是要结合解决北京大城市疾病和促进河北发展。北京集中了大量非首都功能,是引起大城市疾病的重要原因。但是,这些功能及其所具有的资源非常宝贵,如优质教育资源、优质医疗资源、重要科研资源、高端生产性服务业、企业总部资源等,这些资源对改善地区商业环境、增加投资和人才魅力等非常重要。通过疏解,不仅可以解决北京非首都功能过多的问题,还可以对改善河北投资环境和增强吸引力起重要作用。

二是要将非首都功能的疏解与促进相关企事业单位发展相结合。通过疏解,这些企业事业单位的发展条件、发展环境和发展前景不会变差。这要求承载地硬件和软件环境建设有更高的标准和更大的政策支持。

三是将分散疏散与集中疏散相结合,通过行政力量疏散与通过市场力量疏散相结合。雄安新区的设立和建设构想,充分体现了这些结合,不仅支持北京非首都功能的疏解,还大大改善了河北的投资环境。雄安新区具有优越的地理位置和环境条件,通过高标准的城市建设和大力的政策支持,必将在非首都功能疏解中发挥更大的作用。共同创造创新驱动增长新引擎:雄安新区规划建设对推进创新驱动发展有什么重要作用?答:创造全国创新驱动新发动机是京津冀协同发展的重要定位和目标要求。

应该说,京津冀地区有非常好的创新增长条件。这里拥有北京丰富的科研资源,拥有天津强大的先进制造能力,拥有河北雄厚的工业基础,也是全国人才资源和资金条件最好的地区之一。然而,也有一个短板,那就是河北和北京、天津在发展水平和技术水平上的差距太大,这使得北京和天津的科技资源和创新成果难以被河北充分吸收和利用,难以成为推动河北产业转型升级的力量。

因此,要有效促进京津冀协同打造创新驱动增长新引擎,通过构建一定的平台,充分发挥政府和市场双手的作用,创造相对有利的创新资源和创业投资环境,逐渐吸引科学技术成果和创新主体进入这些地区,在促进新地区自身发展的同时,通过示范和推进作用,促进河北地区产业整体的升级和创新发展。正因为如此,中央提出的雄安新区重点任务之一是着力发展高端高新技术产业,积极吸收创新要素资源,培育新的动能。

共同推进生态修复环境改善示范区建设问题:雄安新区建设对推进京津冀生态修复和环境改善有什么重要意义?答:生态环境的修复和保护需要区域间的协助。雄安新区位于冀中平原和白洋淀水区。

雄安新区建设应坚持生态优先、绿色发展,建设绿色生态宜居新城区。这为雄安新区建设明确了原则,指明了方向。

雄安新区建设应从三个方面促进生态修复环境改善示范区协同推进。一是全国意义的新区和国家大事的定位,有利于调动中央和地方两个积极性,特别是有利于调动相关中央部门投入更多人力物力进行京津冀地区大气和水环境的联合预防管理。二是有利于促进京津冀三地积极性和合作努力。三是探索人口密集地区创新发展、绿色发展和生态环境保护的经验,对京津冀及其他地区形成示范,促进更广泛的生态环境保护协同推进。


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